八月二十八日，一嗨租車(chē)富都路閔城路停車(chē)點(diǎn)，停放了一輛臨時(shí)牌照于八月二十二日過(guò)期的車(chē)輛。工作人員表示此車(chē)剛歸還不久。 　　

　　本來(lái)想圖個(gè)方便，沒(méi)想到卻惹來(lái)了大麻煩。來(lái)滬創(chuàng)業(yè)的施先生近日致電本報(bào)，說(shuō)他從租車(chē)公司租來(lái)一輛車(chē)，未留意，這輛車(chē)僅有一張臨時(shí)牌照。上了路，遇交警檢查，這才發(fā)現(xiàn)“臨牌”還是過(guò)期的。這下，駕照12分盡數(shù)扣完，施先生還得重新參加駕照考試……

　　僅有一張“臨牌”的車(chē)拿來(lái)出租，這不是“坑人”嗎？可據(jù)記者了解，在租賃車(chē)市場(chǎng)，“坑人”的事還遠(yuǎn)不止這一樁。

　　租車(chē)市場(chǎng)如何規(guī)范？專(zhuān)家稱(chēng)，需要行業(yè)自律，但還待更強(qiáng)有力的制度保障。

　　“臨牌”過(guò)期租車(chē)客被扣12分

　　8月11日，來(lái)滬創(chuàng)業(yè)的施先生向“一嗨租車(chē)”老閔行店租用了一輛轎車(chē)，租期為8月11日至8月15日。該車(chē)當(dāng)時(shí)只辦理了臨時(shí)牌照，有效期恰至8月15日。到期后，施先生致電租車(chē)公司表示要續(xù)租，租車(chē)公司口頭同意，表示不用再辦理其他手續(xù)，但具體操作的業(yè)務(wù)員忘了臨牌已過(guò)期，施先生自己也沒(méi)注意。

　　8月16日，施先生路遇交警檢查，被發(fā)現(xiàn)臨牌過(guò)期，交警當(dāng)場(chǎng)開(kāi)出了處罰通知單。有些亂套的施先生沒(méi)搞清處罰單的具體內(nèi)容，只是打電話給租車(chē)公司詢(xún)問(wèn)牌照事宜，工作人員這才發(fā)現(xiàn)，后繼臨牌雖已辦好，但并未及時(shí)送交客戶。

　　拿到新臨牌后，施先生又開(kāi)車(chē)上路了，不過(guò)又遭遇單車(chē)事故。他趕緊打電話給“一嗨”問(wèn)怎么處理？這次接電話的業(yè)務(wù)員聽(tīng)了施先生的描述，立刻察覺(jué)到了問(wèn)題很?chē)?yán)重——根據(jù)最新法規(guī)，施先生因臨牌過(guò)期被罰，應(yīng)該已被扣了12分；在未重新獲得駕駛資格以前，開(kāi)車(chē)上路即屬無(wú)證駕駛，可被處以15天以下拘留。而此時(shí)，懵懂的施先生還不知道自己已被扣除了12分！“一嗨租車(chē)”迅速派人趕到現(xiàn)場(chǎng)，為施先生“頂包”……

　　上周，在記者協(xié)調(diào)下，一嗨租車(chē)工作人員陪同施先生一起前往交警部門(mén)，接受了12分的處罰。此前，他提出復(fù)議申請(qǐng)，交警部門(mén)解釋稱(chēng)，盡管涉事車(chē)輛8月15日已辦理了后續(xù)牌照，只是未隨車(chē)攜帶，但施先生的行為屬于“未懸掛或者不按規(guī)定安裝號(hào)牌”，根據(jù)交通法規(guī)，必須扣12分。

　　為何會(huì)將“臨牌”車(chē)拿來(lái)出租？

　　上海市交通委員會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，上述案例中，除了駕駛過(guò)期臨時(shí)牌照車(chē)輛已屬觸犯法律外，還因臨牌車(chē)輛不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，租車(chē)公司將其投入租賃市場(chǎng)，性質(zhì)便屬“黑車(chē)”，違規(guī)嚴(yán)重。相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示：類(lèi)似現(xiàn)象在租車(chē)市場(chǎng)普遍存在。即便像“一嗨”這樣已經(jīng)具有一定行業(yè)聲譽(yù)和品牌知名度的企業(yè)，違規(guī)行為也時(shí)有發(fā)生。數(shù)月前，管理部門(mén)曾針對(duì)這一情況，對(duì)一嗨租車(chē)做出過(guò)經(jīng)濟(jì)處罰。

　　事實(shí)上，車(chē)輛是否具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，主要判斷依據(jù)是其行駛證上是否標(biāo)注有“營(yíng)運(yùn)”兩字。像施先生這樣的普通消費(fèi)者或許不明白，這一標(biāo)注，其實(shí)遠(yuǎn)非只是印上兩個(gè)字那么簡(jiǎn)單。

　　“營(yíng)運(yùn)”兩字對(duì)企業(yè)而言，是提高了安全成本；而對(duì)消費(fèi)者，則得到了更多保障。業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，以普通轎車(chē)為例，“營(yíng)運(yùn)”車(chē)輛的強(qiáng)制報(bào)廢年限為15年，比私家車(chē)無(wú)報(bào)廢年限的規(guī)定嚴(yán)格許多，最直接的影響便是此類(lèi)車(chē)輛在二手車(chē)市場(chǎng)的交易價(jià)格大打折扣，間接提高了企業(yè)成本；其次，“營(yíng)運(yùn)”車(chē)輛新車(chē)5年內(nèi)須每年檢驗(yàn)，此后每6個(gè)月檢驗(yàn)一次，而普通私家車(chē)新車(chē)前6年免檢，此后每年檢驗(yàn)1次，超過(guò)15年以后才每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。另外，“營(yíng)運(yùn)”車(chē)輛的保險(xiǎn)費(fèi)用一般都在同型號(hào)非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的兩倍以上，甚至更高。

　　“這些‘門(mén)檻’沒(méi)有一條是虛設(shè)的行政壁壘，目的是為最大限度提高交通安全系數(shù)、保障駕乘人員的安全”�？梢恍┳廛�(chē)公司為降低運(yùn)行成本，不惜違規(guī)將無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的“臨牌”車(chē)輛，以及已獲得正式牌照但并未獲得營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛投入租賃市場(chǎng)。

　　租車(chē)市場(chǎng)亂象多

　　業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，租車(chē)市場(chǎng)除了無(wú)“營(yíng)運(yùn)”車(chē)輛的使用外，還存在諸如收費(fèi)不透明、車(chē)況認(rèn)定不統(tǒng)一、出險(xiǎn)理賠糾紛多等其他亂象。

　　一些租車(chē)公司為謀取更多利益，不僅將車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)分?jǐn)偟较�費(fèi)者身上；更有甚者，每逢節(jié)假日租車(chē)需求旺盛時(shí)，便毫無(wú)節(jié)制地提高租車(chē)費(fèi)用，還有一些如“超里程”、“超時(shí)間”等額外收費(fèi)，竟等消費(fèi)者還車(chē)時(shí)才告知。另外，由于相當(dāng)一部分租車(chē)客都是“本本族”，租車(chē)是為了過(guò)開(kāi)車(chē)癮，難免會(huì)有些碰擦事故發(fā)生，租車(chē)公司往往一口包攬車(chē)損的認(rèn)定和賠償，消費(fèi)者面對(duì)高額甚至不合理的報(bào)價(jià)，只能吃啞巴虧。而保險(xiǎn)理賠方面存在的問(wèn)題，殺傷力則更大、更直接。曾有案例顯示，一家租車(chē)企業(yè)將非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛租給消費(fèi)者使用，出險(xiǎn)致人重傷后，由于保險(xiǎn)額度遠(yuǎn)不足以支付醫(yī)藥費(fèi)和賠償金，最終企業(yè)和消費(fèi)者都不得不付出沉重代價(jià)。

　　采訪手記

　　行業(yè)規(guī)范亟待建立

　　“臨牌”車(chē)用于租賃只是租車(chē)市場(chǎng)的問(wèn)題之一。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)用于規(guī)范租車(chē)市場(chǎng)的法規(guī)或條例，或許是租車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)種種不規(guī)范現(xiàn)象的主要原因。

　　目前各地的做法，多是參照出租車(chē)的管理方式來(lái)管理租車(chē)業(yè)務(wù)。但由于兩者之間在某些方面存在著較大差異，導(dǎo)致租車(chē)領(lǐng)域中的一些問(wèn)題，在出租車(chē)管理規(guī)范中找不到參照。

　　有業(yè)內(nèi)人士建議：一方面，由地方交通安全部門(mén)主導(dǎo)的“準(zhǔn)入”制度需要進(jìn)一步推行；另一方面，管理部門(mén)應(yīng)出臺(tái)更專(zhuān)業(yè)、更通用的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。“而且租車(chē)行業(yè)對(duì)從業(yè)人員也幾乎不設(shè)準(zhǔn)入門(mén)檻，比對(duì)房屋中介的要求低多了。不妨考慮增設(shè)類(lèi)似‘車(chē)況鑒定師’、‘租車(chē)專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)理賠師’等專(zhuān)業(yè)技術(shù)序列；工商行政部門(mén)能否鼓勵(lì)租車(chē)行業(yè)‘第三方’技術(shù)鑒定企業(yè)的創(chuàng)立，這些辦法和手段同時(shí)奏效，才能規(guī)范市場(chǎng)。”

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)租車(chē)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)340億元，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)到2018年，這一數(shù)字將達(dá)到650億元之巨，屆時(shí)，相關(guān)車(chē)輛規(guī)模約為77.9萬(wàn)輛。看來(lái)，地方和國(guó)家的各相關(guān)管理部門(mén)，應(yīng)早訂規(guī)矩，以期進(jìn)一步規(guī)范租車(chē)市場(chǎng)。

(編輯：馬麗麗)