編前：汽車一直是近年來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，從去年7月開(kāi)始，我國(guó)新車市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入下行通道，其中既有宏觀環(huán)境因素的影響，也有微觀市場(chǎng)的局部問(wèn)題。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)已數(shù)次下調(diào)全年預(yù)期，部分企業(yè)不得不裁員“過(guò)冬”……此輪車市下行可能持續(xù)多久？波及哪些市場(chǎng)？何時(shí)能回暖？車企又將如何應(yīng)對(duì)？本期開(kāi)始，本報(bào)從新能源汽車、自主品牌以及千人保有量等角度，詳解“車市下行之問(wèn)”。
截至2019年7月，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷已連續(xù)13個(gè)月呈現(xiàn)同比下滑。
一直逆勢(shì)增長(zhǎng)的新能源汽車如今也“在劫難逃”。產(chǎn)銷增幅下滑、單月銷量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)、企業(yè)銷量目標(biāo)完成率普遍偏低……新能源汽車市場(chǎng)正經(jīng)歷近幾年來(lái)罕見(jiàn)的波動(dòng)。
焦慮與焦灼籠罩著中國(guó)車市，人們都在試圖尋找一個(gè)問(wèn)題的答案：“跌跌”不休何時(shí)休？在全球車市遇冷的當(dāng)下，連續(xù)4年蟬聯(lián)全球產(chǎn)銷第一的中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)，是潛力猶在還是隱憂已現(xiàn)？
■產(chǎn)銷增幅大幅下滑 新能源車首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)
今年上半年，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量增幅同比出現(xiàn)“斷崖式”下滑。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中汽協(xié)”）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1～6月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成61.4萬(wàn)輛和61.7萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)48.5％和49.6％。而2018年上半年，新能源汽車的產(chǎn)銷同比增長(zhǎng)則分別為94.9％和111.5％。與此前“輕松實(shí)現(xiàn)”三位數(shù)增長(zhǎng)有所不同的是，今年上半年國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的產(chǎn)銷量同比增幅均回落至50％左右。
值得注意的是，按照上半年實(shí)際產(chǎn)銷量以及年初中汽協(xié)預(yù)測(cè)的新能源汽車年度160萬(wàn)輛產(chǎn)銷目標(biāo)，上半年全行業(yè)新能源汽車銷量目標(biāo)完成率不足40％。記者通過(guò)對(duì)幾家主流新能源車企進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，上半年銷量目標(biāo)完成率普遍集中在30％～40％之間，其中新能源汽車領(lǐng)頭企業(yè)比亞迪和北汽新能源上半年銷量目標(biāo)完成率分別為34.8％和29.6％，均低于行業(yè)平均水平，廣汽新能源和奇瑞新能源上半年銷量目標(biāo)完成率均處于接近30％的水平。在此次統(tǒng)計(jì)的企業(yè)中，新能源汽車半年銷量目標(biāo)完成率表現(xiàn)相對(duì)較好的是吉利和江淮，分別為57.6％和48.8％。
上半年普遍偏低的銷量目標(biāo)完成率，使下半年的壓力驟增。盡管按照此前的規(guī)律，下半年市場(chǎng)有出現(xiàn)“翹尾”的可能，但2019年下半年的不確定因素更多，行業(yè)和企業(yè)完成此前設(shè)定的全年目標(biāo)，難度系數(shù)比往年更高。
進(jìn)入到下半年，新能源汽車市場(chǎng)走低的狀態(tài)仍在持續(xù)甚至加劇。7月，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量同比分別下降6.9％和4.7％，是近兩年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。種種跡象似乎都在印證著，盡管新能源汽車仍然是車市整體暗淡中難得的增長(zhǎng)亮點(diǎn)，但亮度也逐漸暗淡。
針對(duì)上半年市場(chǎng)的頻頻波動(dòng)，中汽協(xié)在7月宣布將今年全年新能源汽車的產(chǎn)銷目標(biāo)從原來(lái)的160萬(wàn)輛下調(diào)至150萬(wàn)輛。
■政策左右新能源汽車市場(chǎng)走向
究竟是什么在左右新能源汽車市場(chǎng)的走向？面對(duì)波動(dòng)，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)“由熱到冷”的拐點(diǎn)是否已經(jīng)到來(lái)？增速放緩甚至下滑是否將成為常態(tài)？
對(duì)此，樂(lè)觀人士認(rèn)為，波動(dòng)是暫時(shí)的，增長(zhǎng)仍將是未來(lái)國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的主旋律。在這其中，無(wú)論是增還是降，政策依然是牽動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)走向的“中樞神經(jīng)”。
事實(shí)上，中國(guó)的新能源汽車受到政府、政策眷顧的程度之高向來(lái)毋庸置疑。盡管，隨著政策的調(diào)整，當(dāng)前新能源汽車市場(chǎng)的波動(dòng)被視為是正式“從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的信號(hào)和開(kāi)端，但市場(chǎng)對(duì)政策的依賴程度依然不低。政策這把“雙刃劍”，造就了一個(gè)集潛力和隱憂于一身的中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)，換言之，對(duì)中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)而言，一個(gè)潛力與隱憂并存的時(shí)代已至。
中汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)助理陳士華表示，補(bǔ)貼退坡過(guò)渡期的結(jié)束，是7月單月新能源汽車銷量出現(xiàn)下滑的直接原因。根據(jù)政策規(guī)定，補(bǔ)貼過(guò)渡期的結(jié)束時(shí)間在6月底，直接導(dǎo)致6月新能源汽車銷量激增，把7月以及下半年相當(dāng)一部分需求提前透支。
“部分地區(qū)國(guó)五、國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的切換，也對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的波動(dòng)產(chǎn)生影響。國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車降價(jià)銷售，搶占了一部分新能源汽車市場(chǎng)份額。”中汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東說(shuō)。
“老政策”退出引發(fā)了市場(chǎng)波動(dòng)，“新政策”出臺(tái)又試圖為新能源汽車市場(chǎng)吃下“定心丸”。今年6月，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019～2020年）》中明確規(guī)定了“一攬子”支持新能源汽車消費(fèi)的方案：比如大幅降低新能源汽車成本；加快發(fā)展使用便利的新能源汽車；大力推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)使用，各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消等。
8月20日，工信部在發(fā)布的《關(guān)于研究制定禁售燃油車時(shí)間表加快建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)的建議》的答復(fù)中，不僅對(duì)統(tǒng)籌研究制定傳統(tǒng)燃油車退出時(shí)間表進(jìn)行了明確回復(fù)，還將抓緊研究制定《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2035年）》，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要落腳點(diǎn)。
此外，機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的加速升級(jí)，雖然暫時(shí)性地引發(fā)新能源汽車市場(chǎng)的波動(dòng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)新能源汽車消費(fèi)也有著一定的間接促進(jìn)作用。
不過(guò)，在采訪中，一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)新能源汽車市場(chǎng)未來(lái)的走向則持謹(jǐn)慎態(tài)度。
“我個(gè)人認(rèn)為，今年全年新能源汽車市場(chǎng)產(chǎn)銷量達(dá)到預(yù)期的難度很大，即便是下調(diào)后的目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。”中汽協(xié)顧問(wèn)杜芳慈在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
“今年全年新能源汽車的產(chǎn)銷目標(biāo)恐難完成。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)傳播顧問(wèn)沈承鵬說(shuō)，“未來(lái)，如果沒(méi)有政策的支持和支撐，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)將呈現(xiàn)大幅下滑。”他認(rèn)為，包括補(bǔ)貼政策和一系列支持政策仍在實(shí)施，所以目前新能源汽車市場(chǎng)出現(xiàn)產(chǎn)銷增幅回落、月銷量同比下滑等現(xiàn)象是階段性的，一旦補(bǔ)貼政策全面退出，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)就不是產(chǎn)銷依舊保持增長(zhǎng)、僅是增幅下滑那么“樂(lè)觀”了，而是不可避免地遭遇產(chǎn)銷量的“斷崖式”下滑。
■產(chǎn)品質(zhì)量和安全問(wèn)題影響消費(fèi)信心
產(chǎn)品質(zhì)量和安全問(wèn)題的頻發(fā)，一定程度上成為新能源汽車市場(chǎng)突破當(dāng)前增長(zhǎng)瓶頸的障礙。
來(lái)自新能源汽車國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，今年5～7月該平臺(tái)共發(fā)現(xiàn)79起新能源汽車安全事故，涉及車輛96輛。“集中爆發(fā)”的電動(dòng)汽車安全問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，包括新能源汽車在使用過(guò)程中應(yīng)對(duì)各種使用環(huán)境的實(shí)際續(xù)駛能力、充電便利性等成為消費(fèi)者普遍關(guān)注的問(wèn)題。
杜芳慈認(rèn)為，新能源汽車的產(chǎn)品質(zhì)量和安全關(guān)乎用戶生命財(cái)產(chǎn)安全，因此將直接影響市場(chǎng)消費(fèi)。“安全事故頻發(fā)，最直觀地會(huì)降低消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的消費(fèi)信心，另外隨著新能源汽車消費(fèi)的升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的續(xù)駛里程、使用成本有著更高的要求，這些因素都將影響新能源汽車市場(chǎng)的走向。”他說(shuō)。
事實(shí)上，從安全性到產(chǎn)品的耐用性以及使用成本，以純電動(dòng)汽車為主流的新能源汽車仍有較大的提升空間。
日前，中國(guó)汽車工程研究院股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)汽研”）、北京理工大學(xué)電動(dòng)車輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、清華大學(xué)電池安全實(shí)驗(yàn)室、新能源汽車國(guó)家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟在京聯(lián)合發(fā)布了中國(guó)新能源汽車評(píng)價(jià)規(guī)程（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)規(guī)程”），并對(duì)4款主流純電動(dòng)乘用車進(jìn)行了摸底研究性測(cè)評(píng)。
按照評(píng)價(jià)規(guī)程進(jìn)行的測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，參評(píng)的4款車型在低溫、高速巡航下續(xù)駛里程大打折扣。其中，WLTC工況下車輛續(xù)駛里程縮減幅度從11.3％到38％不等，部分車型在-7℃低溫情況下續(xù)駛里程下降一半（51.5％）；和常溫WLTC工況相比，等速120公里/小時(shí)的續(xù)駛里程，平均衰減了29.5％，能耗率增加四成多。另外，4款參評(píng)車輛的萬(wàn)公里電池能量衰退的實(shí)際測(cè)試結(jié)果均未超80分，也就是說(shuō)隨著車輛行駛里程的增加，電池能量衰退較為明顯，電池耐用性還有較大提升空間。
中國(guó)汽研動(dòng)力總成技術(shù)研發(fā)中心副主任、新能源汽車評(píng)價(jià)規(guī)程管理中心辦公室主任歐陽(yáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前純電動(dòng)汽車“怕冷”、高速續(xù)駛能力不足的問(wèn)題依然存在，改善純電動(dòng)汽車的低溫適應(yīng)性，發(fā)揮純電動(dòng)汽車的高速續(xù)駛能力，是行業(yè)亟待解決的問(wèn)題。
談及安全性能以及產(chǎn)品質(zhì)量、耐用性等是否是導(dǎo)致新能源汽車市場(chǎng)失速的直接原因時(shí)，新能源汽車國(guó)家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)李陽(yáng)認(rèn)為，影響新能源汽車市場(chǎng)波動(dòng)的因素很多，隨著產(chǎn)銷規(guī)模的擴(kuò)張，新能源汽車安全事故相對(duì)集中地爆發(fā)，但與目前新能源汽車市場(chǎng)產(chǎn)銷增幅下滑、單月銷量出現(xiàn)近兩年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)的直接關(guān)聯(lián)性不是很大。
“通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的監(jiān)控，我們發(fā)現(xiàn)起火車輛一部分是老車型，另一部分是新車型，其中相當(dāng)一部分事故發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，比如充電過(guò)程中存在濫用行為。我們?cè)趨⑴c事故調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，還有一些新車型起火的原因是存在產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷，發(fā)生這種情況則應(yīng)采取召回。”李陽(yáng)說(shuō)，“提升新能源汽車的安全性，需要政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)、用戶多方聯(lián)動(dòng)。目前來(lái)看，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)可和理解，不會(huì)因?yàn)樯贁?shù)車輛的個(gè)別事故受到過(guò)大影響。”
■長(zhǎng)期逆勢(shì)“冒尖兒”不合邏輯
在這個(gè)潛力與隱憂并存的時(shí)代，面對(duì)眼前新能源汽車市場(chǎng)增速的放緩甚至下滑，政府到底該不該“救市”？
“不需要對(duì)新能源汽車市場(chǎng)采取過(guò)度的救市措施。”杜芳慈說(shuō)，“讓市場(chǎng)解決市場(chǎng)問(wèn)題，是最科學(xué)有效的辦法。”他認(rèn)為，從核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，解決目前在新能源汽車使用環(huán)節(jié)存在的安全、成本、性能、使用便利性等問(wèn)題，推出真正適合市場(chǎng)、滿足消費(fèi)者需求的新能源汽車產(chǎn)品，并且使新能源汽車在全生命周期真正具備優(yōu)于傳統(tǒng)燃油車的特性，新能源汽車市場(chǎng)的潛力自然會(huì)得到充分釋放，這種釋放是符合市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展規(guī)律的。
同樣，在沈承鵬看來(lái)，新能源汽車市場(chǎng)的下滑“不該救”。“新能源汽車市場(chǎng)的起落，應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)燃油車基本保持一致，這樣的步調(diào)才是真實(shí)的。”他說(shuō)，“新能源汽車市場(chǎng)長(zhǎng)期‘冒尖兒’地高速逆勢(shì)增長(zhǎng)并不符合市場(chǎng)規(guī)律和邏輯，因此眼下這輪增速放緩甚至下跌，反而是回歸正常的一個(gè)好跡象。”
“拔苗助長(zhǎng)”的救市措施并非長(zhǎng)久之計(jì)。“刺激-增長(zhǎng)-下滑-再刺激”的模式，只能將汽車市場(chǎng)引入不可持續(xù)的“死循環(huán)”。當(dāng)然，拒絕“簡(jiǎn)單粗暴式”的救市政策，并不意味著忽視政策的導(dǎo)向作用而放任自流。事實(shí)上，目前新能源汽車相關(guān)政策之間的協(xié)調(diào)配合是新能源汽車市場(chǎng)回歸理性發(fā)展的重中之重。包括補(bǔ)貼政策的全面退坡、“雙積分”政策調(diào)整方案的出爐、《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2035）》的編制，種種跡象都在表明，通過(guò)政策引導(dǎo)新能源汽車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)多元化、競(jìng)爭(zhēng)更有序?qū)⒊蔀槌B(tài)。
不過(guò)，在采訪中，包括行業(yè)和企業(yè)在內(nèi)的多位人士不約而同地表示，目前諸如國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)多地提前實(shí)施等“激進(jìn)”政策，打亂了市場(chǎng)節(jié)奏，提前透支需求，也給企業(yè)、行業(yè)、用戶增加負(fù)擔(dān)。因此，政府部門(mén)之間、政策之間的協(xié)調(diào)和配合，助力市場(chǎng)回歸理性，仍任重道遠(yuǎn)。
補(bǔ)貼全面退坡后，新能源汽車市場(chǎng)將進(jìn)入真正的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。隨著各家企業(yè)加速推出滿足“后補(bǔ)貼時(shí)代”市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，客觀上對(duì)新能源汽車的安全性能、核心技術(shù)水平、使用便利性和穩(wěn)定性的提升起到促進(jìn)作用，同時(shí)沒(méi)有了補(bǔ)貼的“保護(hù)傘”，新能源汽車市場(chǎng)在更充分的競(jìng)爭(zhēng)中也將得到“凈化”。
眼下的“下跌”，正是優(yōu)勝劣汰的開(kāi)始、結(jié)構(gòu)調(diào)整的開(kāi)端。一個(gè)成熟的新能源汽車市場(chǎng)，一定是經(jīng)歷過(guò)漲與跌、喜與悲歷練和沉淀而依然穩(wěn)健的市場(chǎng)，一定是潛力與壓力同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的開(kāi)放市場(chǎng)。
這樣的市場(chǎng)，令人期待；這樣的市場(chǎng)，與“汽車強(qiáng)國(guó)”之名才更匹配�！ �
