杭州2016年小客車每月競價（最低）曲線變化圖。　制圖/龔子皓

　　小客車搖號競價出新政了！

　　前天，杭州市政府出臺了杭政辦（2017）1號《杭州市小客車總量調(diào)控管理規(guī)定》。

　　《規(guī)定》從1月6日開始執(zhí)行，而2015年下發(fā)的文件同時廢止。

　　急著想上杭州牌照的你，一定想知道新政與之前的規(guī)定相比，有哪些新變化？昨天上午，錢報記者采訪了杭州市調(diào)控辦。工作人員給大家拎了幾條重點，幫你解讀。

　　持居住證住滿半年，就可申請

　　在個人申請增量指標需要符合的條件中，有一個小變化：原先的條件（3）中說到，持有效的本市《浙江臨時居住證》且近兩年（含）連續(xù)在本市繳納（不含補繳）社會保險的非本市戶籍人員。

　　現(xiàn)在改為：持有效的本市《浙江省居住證》或《浙江省臨時居住證》且近兩年（含）連續(xù)在本市繳納（不含補繳）社會保險的非本市戶籍人員。

　　解讀：修訂后的《浙江省流動人口居住登記條例》于2016年7月1日起施行，將原《浙江省臨時居住證》和原《浙江省居住證》統(tǒng)一為新的《浙江省居住證》，申領(lǐng)條件也設(shè)定為“在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一”，條件設(shè)置比較寬松。

　　從公安戶政方面了解的情況看，原持有《浙江省臨時居住證》的人員絕大多數(shù)都能申請新的《浙江省居住證》，特別是在杭州市繳納社會保險的人員，基本符合申領(lǐng)條件。

　　但是我省還有一部分《浙江臨時居住證》還在有效期內(nèi)，因此條款將兩證都包含在內(nèi)。

　　購新能源車，指標完全放開

　　新能源車方面也有變化，以前對新能源車有這樣一個說法：按周期配置額度的一定比例，確定和調(diào)整新能源車的增量指標配置額度。這讓部分想買新能源車的人，有些擔憂將來政策變化。

　　新規(guī)定中，這一說法取消了。

　　解讀：2015年9月，國務院提出“各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消”。原先政策與國務院提出的“新能源車不限購不限行”相矛盾，所以這次修訂時將相關(guān)內(nèi)容刪除，每年新能源車指標數(shù)量沒有了限制。

　　單位申請條件，需信用代碼證

　　單位要申請增量指標，以前的第一條條件是“企業(yè)具有有效的組織機構(gòu)代碼證”。

　　現(xiàn)在改為：企業(yè)具有有效的加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證。

　　解讀：浙江已從2015年7月1日起率先實行營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”登記制度。

　　“五證合一”施行后，質(zhì)監(jiān)局不再發(fā)放新的組織機構(gòu)代碼證，企業(yè)由市場監(jiān)管部門發(fā)放加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，社會組織由民政部門發(fā)放加載統(tǒng)一社會信用代碼的登記證書，其他登記管理部門暫未明確。

　　信用記錄不良，無法申請指標

　　增加了信用記錄相關(guān)內(nèi)容。

　　解讀：將小客車指標中的各類情況與社會信用記錄掛鉤，可以有效增加懲戒力度。比如使用虛假材料申請指標被查處后，杭州市調(diào)控辦不僅會取消其申請資格、收回已取得的指標，3年內(nèi)不再受理其指標申請，還會上信用黑名單。

　　企業(yè)申請，稅額不含購置稅

　　之前，企業(yè)申請增量指標時，有一條，實際繳納稅款總額1萬元以上。

　　現(xiàn)在對此作了補充：實際繳納稅款總額不包含車輛購置稅。

　　解讀：這主要是為防止企業(yè)申請增量指標稅額不足時，先購車，以繳納的車輛購置稅額度來符合條件。

　　“以前，我們就發(fā)現(xiàn)過，12月份買車，交了兩萬元的車輛購置稅，第二年1月份申請，就拿這個稅來申請。”調(diào)控辦的工作人員說，這一條就是為了杜絕這一漏洞。