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北京:路側(cè)停車電子收費立法啟動

發(fā)布日期:2017-01-19  來源:新華網(wǎng)  瀏覽次數(shù):950


 1月18日,北京市交通委主任周正宇在“市民對話一把手”訪談節(jié)目中,就“多措并舉,緩解交通擁堵”表示,北京路側(cè)停車電子收費已經(jīng)進入立法程序,未來,北京會在路面安裝地磁或視頻樁,通過拍攝車牌號等方式,感應(yīng)車主的停車時間、位置和時長,相關(guān)信息會自動換算成應(yīng)付金額,車主可以通過手機或刷ETC卡付費。不過也有業(yè)內(nèi)人士指出,北京早在五年前就曾試點路側(cè)停車電子收費,但曾因技術(shù)不足、車主逃費等問題導(dǎo)致項目擱淺,本次推行電子收費還需加強監(jiān)管,避免類似問題再次發(fā)生。

  新政:可用支付寶等5種方式付費

  周正宇介紹,北京會建立一個停車電子收費與交費的后臺,在地磁或視頻樁這兩種檢測設(shè)備把車輛進出的信息實時傳輸之后,后臺可以統(tǒng)一計算停車時間和應(yīng)付費用,實現(xiàn)北京統(tǒng)一電子計時收費,停車費會收繳到全市統(tǒng)一托管賬戶中,通過清分結(jié)算系統(tǒng)及時清分至路側(cè)停車經(jīng)營企業(yè),北京市停車管理事務(wù)中心對停車費清分情況進行監(jiān)管。

  同時,每次停車費用結(jié)算會同步到“北京交通App”和現(xiàn)場管理員的POS機上,車主可以下載“北京交通App”,使用微信、支付寶等方式在手機上支付,無需停車管理員在旁。除了自助繳費方式之外,管理員的POS機也可以使用微信、支付寶、銀聯(lián)卡、一卡通、ETC卡共五種方式付費。

  “此前,北京停車管理存在一定漏洞,車主可能會與管理員砍價,‘商量’能否減免停車費”,周正宇表示,但是在實行電子收費后,停車的時長和應(yīng)收金額都會在后臺記錄,如果出現(xiàn)拒不繳費、逃票等不良行為,都會納入征信系統(tǒng)。他還介紹說,今年一季度,北京已經(jīng)開始就電子收費停車位進行試點,現(xiàn)在布局近6萬個停車位,主要分布在停車亂象集中的地方,未來將逐步進行推廣。

  據(jù)了解,在去年11月北京就已經(jīng)在東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)和通州區(qū)等區(qū)域的近4000個路側(cè)停車位試點電子收費。今年1月,北京又繼續(xù)在石景山區(qū)魯谷路和魯谷西街、通州區(qū)玉橋西里中街與新街下坡等地開展路側(cè)停車電子收費試點。目前,通州區(qū)的兩個試點路段已經(jīng)完成了車位劃線與編號,地磁、視頻樁、監(jiān)控等安裝,預(yù)計近期可投入使用,其中,玉橋西里中街停車位將采用地磁技術(shù),共規(guī)劃停車位110個;新街下坡將采用視頻樁技術(shù),共規(guī)劃停車位58個。

  難點:曾因技術(shù)低、逃費多而擱淺

  實際上,早在2012年5月時,北京就曾在東城區(qū)、西城區(qū)和朝陽區(qū)的74條街道近5000個停車泊位試點推廣路側(cè)電子停車收費,車主可以選擇刷卡或現(xiàn)金繳費,截至2013年10月31日,累計記錄停車次數(shù)39.1萬次,刷卡10.4萬筆。但據(jù)媒體報道,部分試點區(qū)域現(xiàn)在早已棄用電子收費系統(tǒng),改為人工收費。在上世紀90年代,北京還曾投入使用需要在停車、取車時各刷卡一次以計算收費的“咪表”,但隨后也棄用。

  對于這一問題,國家發(fā)改委綜合運輸經(jīng)濟研究所城市交通室主任程世東告訴北京商報記者,在五年前,我國停車電子收費的技術(shù)還沒有那么發(fā)達,雖然投入了“咪表”,但使用的還是比較原始的手動刷卡方式,如果車主有意逃費,不按照實際停車時段提前刷卡偽造停車記錄,就可能導(dǎo)致收費方的損失。

  同時,程世東還透露,北京在推行停車電子收費的過程中,并非只有政府和車主雙方,而引進了社會資本參與,一方面,在技術(shù)不成熟、車主有意逃費和監(jiān)管不力的三大原因作用下,在推行電子收費后,社會資本很有可能虧損嚴重,沒有繼續(xù)運營的動力,另一方面,在人力收費時,部分停車費賬目不明晰,收入可能存在“灰色地帶”,推行電子化后,賬面更加公開透明,市場也自動“驅(qū)逐”了一批不良公司。

  “不過,停車電子收費在北京試行多年,曾經(jīng)的技術(shù)難題現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)新的突破,現(xiàn)在推行電子收費的阻力已經(jīng)大幅降低”,程世東建議,在攻克技術(shù)難題的背景下,北京應(yīng)該把更多的精力放在監(jiān)管和宣傳上,除了接軌征信系統(tǒng)之外,還可以對逃費行為進行年檢或半年檢,同時對車主說明付費操作方式,避免部分中年車主短期內(nèi)無法適應(yīng)新付費方式。

  他山之石:多國電子收費飽受逃費困擾

  實際上,全球還有許多國家已經(jīng)嘗試路側(cè)停車電子收費。據(jù)了解,2012年,與我國接壤的俄羅斯首都莫斯科就已經(jīng)安裝了自動計費機,車主可以通過發(fā)送短信來預(yù)算所需停車費用,還可以將App下載到手機上,輸入車牌號代碼后,從賬戶中自動扣除停車費。2015年,俄羅斯第二大城市圣彼得堡也開始實行市中心停車收費制度,但是由于逃費和拖延繳費現(xiàn)象嚴重,圣彼得堡開始在街道安裝攝像裝置,自動拍攝違章行為,但仍然會有部分司機想方設(shè)法逃避罰款,如用樹葉遮蓋車牌號等。

  目前,法國巴黎也啟用了電子計費器+預(yù)付卡的“雙保險”方式來收費。據(jù)了解,目前巴黎有近15萬個停車位,如果雇傭員工收取停車費,人力成本負擔較重,在此背景下,巴黎在路側(cè)安裝了電子計費器,居民也可以購買預(yù)付卡或使用手機App遠程付費。不過,俄羅斯的逃費問題也同樣出現(xiàn)在了巴黎,業(yè)內(nèi)人士介紹稱,巴黎的停車費較貴,停車6小時以上需要花費超過200元,但逃費的罰款卻比停車費低,這一度導(dǎo)致許多車主拒付停車費,政府損失上千萬元。目前,巴黎街頭的巡邏車不足2000輛,未來可能會將開罰單的部分任務(wù)委托給私人公司,以補充現(xiàn)有警力。

  此外,美國紐約也設(shè)立了北京曾經(jīng)使用過的“咪表”,即車主在停車、取車時分別刷卡一次,系統(tǒng)則會自動計算應(yīng)收金額,車主也可以下載手機App進行預(yù)充值和遠程付費。另外,紐約街頭還設(shè)立了售票機,車主可以預(yù)估需要停車的時間,提前打印票據(jù)放在車內(nèi),供交警檢查,但如果停車時間超過了票據(jù)上的規(guī)定時間,則會被罰款。

(編輯:馬麗麗)
 
 

 

 
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