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城市停車難加劇:車位供給不足 規(guī)劃管理不當(dāng)

發(fā)布日期:2015-10-29  來(lái)源:中新網(wǎng)  瀏覽次數(shù):688
            隨著汽車保有量迅速增加,困擾中國(guó)越來(lái)越多城市的停車難、停車亂、治理難的問(wèn)題越演越烈,成為城市管理頑疾。從現(xiàn)狀看,車位數(shù)量懸殊與規(guī)劃管理不當(dāng)“雙難疊加”加劇了城市“停車難”。

  城市車位缺口大

  “停車難”愈演愈烈

  “私家車越來(lái)越多,不僅出門會(huì)遇到停車難題,下班回家小區(qū)車位依然難覓。”?谑忻駨埶妓既涨敖邮苡浾卟稍L時(shí)說(shuō),在市區(qū)繁華路段時(shí)常開車兜圈找車位,而自己居住的小區(qū)車位早已售罄,自己夜間只能把車停在馬路邊上。

  事實(shí)上,這種“城市停車難”的現(xiàn)象在許多城市都不同程度存在。記者前不久在北京市西城區(qū)廣內(nèi)街道的儲(chǔ)庫(kù)營(yíng)胡同中看到,緊挨著康樂(lè)里小學(xué)的街道兩旁停滿了違章停放的私家車,不足5米寬的街道更加狹窄,勉強(qiáng)容得下一輛小車通行。據(jù)附近居民介紹,沒(méi)到上下學(xué)時(shí)間,這里就會(huì)被接送學(xué)生的車輛堵得水泄不通,居民出行要不斷在“車龍”中輾轉(zhuǎn)騰挪。

  記者在北京、西安、?、蘭州等地采訪了解到,“停車難”現(xiàn)象十分普遍,由于車位緊張,在城市道路及社區(qū)內(nèi),占用盲道、人行道、消防通道等違章停車的現(xiàn)象愈演愈烈。

  業(yè)內(nèi)人士表示,隨著各地城市車輛爆發(fā)性增長(zhǎng),“停車難”問(wèn)題已到非解決不可的程度。有人測(cè)算,假定每輛車每年行駛2萬(wàn)公里,時(shí)速50公里,則全年的動(dòng)態(tài)交通行駛狀態(tài)只有400小時(shí),而靜態(tài)停放狀態(tài)達(dá)8000多小時(shí),占95%以上。

  “停車場(chǎng)總量不足,使用效率不高,是造成當(dāng)前停車難的主要原因。”全國(guó)道路停車行業(yè)聯(lián)盟輪值主席徐道睦說(shuō)。

  根據(jù)有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù),截至2014年底,北京市共有機(jī)動(dòng)車559.1萬(wàn)輛,機(jī)動(dòng)車保有量與停車位缺口量達(dá)到250萬(wàn)個(gè);深圳、上海、廣州、南京等城市的停車位缺口均超過(guò)150萬(wàn)個(gè)。

  此外,不僅一二線城市車位的供需不平衡,停車難問(wèn)題甚至已經(jīng)蔓延到三四線城市。

  “供需鴻溝”疊加“管理短板”

  政府資金配套乏力

  接受采訪的一些交管部門及專家表示,停車位供給不足導(dǎo)致的“硬性短板”和停車管理、規(guī)劃不合理形成的“軟性短板”,是“城市停車難”高發(fā)的主要原因。此外,由于一些地方的交管部門管理混亂,不少公共道路資源被淪為商家和個(gè)人牟利工具,加劇了“停車難”困局。

  記者采訪了解到,在過(guò)去幾年中,在北京、?、蘭州等不少城市,人們寄希望于地方政府介入加大建設(shè)投資、提高停車資源管理效能。然而,“城市停車難”的問(wèn)題不僅沒(méi)有緩解,反而呈現(xiàn)加重趨勢(shì)。

  記者注意到,華南某大城市曾擬定建設(shè)25個(gè)路外公共停車場(chǎng),共增加5290個(gè)泊位。然而,自從公布首批5處新建公共停車場(chǎng)的選址后,再無(wú)后續(xù)新增公共停車場(chǎng)地點(diǎn)和建設(shè)計(jì)劃的相關(guān)信息,而5個(gè)“擬定建設(shè)”的公共停車場(chǎng),受困于資金和協(xié)調(diào)問(wèn)題,也幾乎都沒(méi)有建起來(lái)。

  在一些專家看來(lái),單靠政府力量恐怕無(wú)法有效紓困。北京海淀區(qū)停車服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人說(shuō),一些地方政府沒(méi)有將停車場(chǎng)作為綜合解決城市交通問(wèn)題的手段之一,也沒(méi)有從投資、經(jīng)營(yíng)、管理和收費(fèi)等方面系統(tǒng)制定合理政策。此外,停車場(chǎng)建設(shè)的審批單位多,審批程序依然繁瑣。

  另一方面,在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),國(guó)內(nèi)許多城市因投入產(chǎn)出不成比例,是停車設(shè)施建設(shè)動(dòng)力不足的重要原因。

  社會(huì)資本介入

  效果待觀察

  在一些人士看來(lái),社會(huì)資本介入停車產(chǎn)業(yè),或?yàn)槌鞘薪鉀Q“停車難”打開一扇窗。

  10月27日,專注于停車產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)基金匯泊基金與停車管理企業(yè)陽(yáng)光海天宣布并合,并計(jì)劃首期投資21億人民幣用于盤活一二線城市車位的存量和增量。

  匯泊基金負(fù)責(zé)人告訴記者,他們首期21億人民幣專項(xiàng)資金已到位,將在北京,上海,成都,天津,廣州等一二線城市進(jìn)行停車場(chǎng)投資布局。

  據(jù)介紹,匯泊基金目前擁有14個(gè)停車場(chǎng),共計(jì)6000個(gè)停車位,加之陽(yáng)光海天目前管理著超過(guò)10萬(wàn)個(gè)停車位,二者合并后將致力于提供專業(yè)的停車場(chǎng)投資、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建造、改造、管理一站式服務(wù),以期打造適合中國(guó)國(guó)情的停車產(chǎn)業(yè)。

  然而,有專家也對(duì)社會(huì)投資是否能夠收獲回報(bào)提出疑問(wèn)。北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚提醒說(shuō),投入成本大,回收效益低,建設(shè)停車場(chǎng)沒(méi)有積極性,而停車場(chǎng)建設(shè)少,停車就更難。

  徐道睦算了一筆賬,目前我國(guó)汽車保有量接近1.5億輛,每輛車按照300元/月的停車花費(fèi)測(cè)算,作為高頻剛需的停車收費(fèi)的靜態(tài)市場(chǎng)空間達(dá)到約5000億元。而圍繞停車的車輛服務(wù)利潤(rùn)空間更是可觀,據(jù)商務(wù)部研究院發(fā)布的《2015年消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》指出,2015年整個(gè)汽車后服務(wù)市場(chǎng)(諸如洗車,加油、保養(yǎng)等增值服務(wù))將攀升至逾8000億元。

  不過(guò)有關(guān)專家提醒,社會(huì)資本介入停車行業(yè),值得鼓勵(lì)。但如何做到既讓投資方享有一定利潤(rùn)空間,維護(hù)各路資本投資熱情,又能做到約束資本逐利本性,保持合理停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不至于讓市民承受過(guò)高停車費(fèi)用,政府部門需盡快研究拿出有效措施。

(編輯:馬麗麗)

 
 

 

 
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