“不到非常擁堵的時(shí)候,廣州市不會(huì)實(shí)行限外(禁止非本市籍載客汽車通行)。”7月28日,廣州市市長(zhǎng)陳建華在新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào),廣州目前處于輕度擁堵狀態(tài),“在交通建設(shè)方面,限是放在最后的,第一位是建設(shè)”。
最近,廣州在籌備限外的評(píng)估工作,有傳聞“廣州要實(shí)行限外”。但是,陳建華表示,交通擁堵有五個(gè)檔次:0~2是暢通,2~4是基本暢通,4~6是輕度擁堵,6~8是中度擁堵,8~10是嚴(yán)重?fù)矶。廣州現(xiàn)在基本上處于4~6,即高峰期大多數(shù)是輕度擁堵,有個(gè)別時(shí)段、路段比較擁堵,還沒到非常擁堵的時(shí)候。“一些措施一直都在研究和跟進(jìn)中,但出臺(tái)一項(xiàng)政策要非常謹(jǐn)慎,前期需要大量的調(diào)研”。
陳建華指出,城市交通作為政府公共服務(wù)對(duì)象,最重要的是提供一個(gè)良好的公共交通服務(wù)。
其實(shí),“限外”的風(fēng)聲此起彼伏。
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從2012年7月1日正式實(shí)施并試行一年的廣州汽車限牌,其中的配套措施之一就是限外。
2013年4月8日,廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布了廣州限外草案,并向社會(huì)征集意見。該草案是“區(qū)域加路段”的限行模式,一是工作日早晚高峰期限制外地車在中心城區(qū)內(nèi)通行,二是工作日白天指定時(shí)段限制外地車在中心城區(qū)部分高架路段和部分主干道通行,兩者限行的時(shí)段會(huì)根據(jù)道路運(yùn)行的實(shí)際情況有所不同。
同年4月19日,廣州舉行了非本市籍載客汽車區(qū)域錯(cuò)峰限行交通管理措施聽證會(huì)。雖然有關(guān)方案獲得14∶1票數(shù)的通過,但周邊城市反響強(qiáng)烈,尤其是與此前一直提出的“廣(廣州)佛(佛山)一體化”的戰(zhàn)略有相悖,讓其他珠三角城市也陷入尷尬。
盡管“限外”時(shí)間未定,導(dǎo)致一向冷清的車牌拍賣開始陡然升溫,從2013年5月開始的5個(gè)月時(shí)間內(nèi)價(jià)格翻了近3倍,最高價(jià)到3萬元,但到了2013年10月底,陳建華的一句話“廣州不到非常擁堵不會(huì)實(shí)施限外”又讓車牌價(jià)格從3萬元暴跌回1萬。
2014年4月底,廣州市交委在一份官方文件中,首次明確將在2015年至2017年,根據(jù)交通運(yùn)行狀況,適時(shí)分步推出限外政策。這份名為《廣州市關(guān)于落實(shí)公交優(yōu)先加快建設(shè)公交都市的意見》的文件中說,未來將根據(jù)交通運(yùn)行及擁堵情況,適時(shí)實(shí)施長(zhǎng)期“本地化”使用的非本市籍中小客車高峰期限行措施。2015年至2017年,根據(jù)廣州交通運(yùn)行狀況、環(huán)保目標(biāo)要求,結(jié)合公共交通(尤其是軌道交通)建設(shè)進(jìn)度、公共交通服務(wù)水平,研究適時(shí)分步推出中小客車錯(cuò)峰出行的措施,并視運(yùn)行情況不斷完善。此時(shí),廣州車牌拍賣價(jià)格又再次上去了。
今年6月26日,廣州市人大舉行的主任會(huì)議組成人員接待代表日活動(dòng)上,有代表建議廣州盡快“限外”。