代步車(chē)步步驚心
“你找死��！這么直直地沖我車(chē)就來(lái)了……”周末的通州區(qū)翠屏西路路口，駕駛黑色凱美瑞的張紹昂推門(mén)下車(chē)，憤怒地大聲叫嚷。半分鐘前，一輛沒(méi)有機(jī)動(dòng)車(chē)牌照、卻與機(jī)動(dòng)車(chē)相似的白色代步車(chē)突然失控般地從最外側(cè)車(chē)道直接撞向正常行駛在最內(nèi)側(cè)車(chē)道的張紹昂。而對(duì)方一見(jiàn)沒(méi)撞上，根本沒(méi)下車(chē)，一扭車(chē)輪就“顛兒”了。
15年駕齡的張紹昂一提起無(wú)牌代步車(chē)就火大。就在3個(gè)月前，他在送父親去醫(yī)院中途停車(chē)等紅燈時(shí)，被一輛代步車(chē)撞到。“車(chē)門(mén)都癟了。”他說(shuō)，那車(chē)司機(jī)是個(gè)滿(mǎn)頭白發(fā)的老人家，弄得張紹昂一點(diǎn)兒脾氣沒(méi)有。
雖然被撞無(wú)責(zé)，但由于對(duì)方?jīng)]有保險(xiǎn)，張紹昂被迫在交警協(xié)調(diào)下簽下了自己全責(zé)的事故處理協(xié)議書(shū)，以求獲得保險(xiǎn)公司賠償。“保險(xiǎn)公司根本就不賠，他們說(shuō)無(wú)牌代步車(chē)是違法上路車(chē)輛，不同于非機(jī)動(dòng)車(chē)，即使投保車(chē)輛自認(rèn)全責(zé)也不能賠。”
上周五中午12時(shí)30分，在磁器口大街路口，一輛代步車(chē)開(kāi)足馬力，在紅燈還未變綠之前，以四五十公里的時(shí)速由南向北飛馳而過(guò)，從主路一下子扎進(jìn)輔路，害得四五位司機(jī)不得不猛踩剎車(chē)，兩輛轎車(chē)還險(xiǎn)些追尾。該車(chē)后本該安裝機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的地方掛了一塊白色牌子，“老年代步車(chē)”幾個(gè)字清晰可見(jiàn)。
執(zhí)法者視若無(wú)睹
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)牌代步車(chē)出沒(méi)最頻繁的區(qū)域是城區(qū)的學(xué)校和醫(yī)院周邊，以及四環(huán)以外的城鄉(xiāng)結(jié)合部。駕駛、乘坐代步車(chē)的，多為老年人和未成年人。
每天下午4時(shí)許，崇文門(mén)某小學(xué)附近的路面上就會(huì)出現(xiàn)紅、黃、白各色老年代步車(chē)，一些小車(chē)的前玻璃上還白紙黑字貼著“上學(xué)”字樣。開(kāi)車(chē)的往往是上了歲數(shù)的老年人，車(chē)后排座椅上則是穿著校服的小學(xué)生。
“咱沒(méi)駕照，兒子給買(mǎi)了這車(chē)方便我接送孫女，十多分鐘就到家了。”在光明小學(xué)大門(mén)口，一位等孩子放學(xué)的爺爺坐在老年代步車(chē)?yán)锔嬖V記者。“瞧，寶貝兒出來(lái)了。”爺爺擺手示意。這一老一小關(guān)上車(chē)門(mén)，穿梭在車(chē)流人流中，很快就不見(jiàn)了。
類(lèi)似情形也出現(xiàn)在北京醫(yī)院、北大醫(yī)院、人民醫(yī)院、宣武醫(yī)院等附近，駕駛員多是上了年紀(jì)的老爺子，乘客則多為老伴或家中孱弱的病人。一些無(wú)牌代步車(chē)還“規(guī)矩”地停在路邊機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位上。
沿二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)行駛，兩個(gè)多小時(shí)內(nèi)記者看到數(shù)十輛這樣的無(wú)牌代步車(chē)。它們很少“安分”地在輔路上開(kāi)，大部分都?xì)⑦M(jìn)主路，開(kāi)得快時(shí)車(chē)身直搖晃。路上雖有交警執(zhí)勤，但沒(méi)人上前制止。
曝光后逆勢(shì)熱銷(xiāo)
今年央視的3·15晚會(huì)上雖然曝光了無(wú)牌代步車(chē)，但上個(gè)周末記者登錄淘寶，發(fā)現(xiàn)還是可以找到近萬(wàn)件相關(guān)商品。只有在“老年代步車(chē)四輪”的細(xì)類(lèi)檢索中，選擇“全封閉”一項(xiàng)時(shí)，頁(yè)面才顯示“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，無(wú)法顯示‘四輪電動(dòng)車(chē) 封閉’的相關(guān)寶貝”的信息。
“2014寶馬新款”、“無(wú)限公里數(shù)”、“油電混合”、迷你型、超大型……網(wǎng)店的宣傳五花八門(mén)，價(jià)格從六七千到3萬(wàn)多元不等，還紛紛打出“包郵”、“廠(chǎng)家直銷(xiāo)”旗號(hào)。由于被曝光的車(chē)輛生產(chǎn)廠(chǎng)家在山東，“實(shí)在山東人”居然被商家拿來(lái)作賣(mài)點(diǎn)。
在“老年代步車(chē)四輪轎車(chē)”中，銷(xiāo)量最好的一家在30天內(nèi)有82筆交易。這款售價(jià)1.05萬(wàn)元至1.55萬(wàn)元的“寶馬款五門(mén)車(chē)”銷(xiāo)售商在北京，是大興區(qū)西紅門(mén)一家名為“興豐萬(wàn)達(dá)”的公司。賣(mài)家還在“特別說(shuō)明”里明確告知“電動(dòng)四輪老年代步車(chē)和燃油四輪代步車(chē)不能上牌照”。雖然銷(xiāo)量好，但不少買(mǎi)家反映車(chē)子有門(mén)關(guān)不嚴(yán)、剎車(chē)失靈、輪胎等問(wèn)題。
記者走訪(fǎng)了位于三環(huán)新城內(nèi)的一家電動(dòng)車(chē)淘寶店，店內(nèi)外擺放著多輛封閉式三輪電動(dòng)車(chē)。記者詢(xún)問(wèn)是否有四輪電動(dòng)車(chē)時(shí)，店員表示四輪車(chē)有但在倉(cāng)庫(kù)里。交談中店員表示：“那種車(chē)被央視曝光過(guò)。”當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)這種車(chē)到底能不能上路時(shí)，對(duì)方表示“說(shuō)不好”、“不知道以后會(huì)怎樣”。
在聯(lián)想橋北的幾家電動(dòng)車(chē)專(zhuān)賣(mài)店里，記者詢(xún)問(wèn)是否有“老年代步車(chē)”時(shí)，銷(xiāo)售人員熱情地上前推銷(xiāo)，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)用途、駕駛?cè)瞬陀浾叻治鋈绾芜x擇。這位銷(xiāo)售人員說(shuō)，四輪電動(dòng)車(chē)速度較快，能到40至60公里每小時(shí)，但售價(jià)要比三輪電動(dòng)車(chē)貴1萬(wàn)元左右。銷(xiāo)售人員表示，被曝光后，代步車(chē)的銷(xiāo)量不降反升，至于原因，他們認(rèn)為是“央視給做了廣告宣傳”。
管理者互踢皮球
代步車(chē)違法生產(chǎn)、違法上路在3·15晚會(huì)上被曝光后，工商、交管等多部門(mén)當(dāng)即表示將采取措施禁止繼續(xù)銷(xiāo)售或違法上路行駛。但事隔一周，不僅違法代步車(chē)銷(xiāo)售照常，就連上路也沒(méi)有相關(guān)部門(mén)執(zhí)法干預(yù)。
記者以普通市民身份撥打12315進(jìn)行咨詢(xún)，工作人員并沒(méi)有直接回答記者的提問(wèn)，而是詢(xún)問(wèn)購(gòu)買(mǎi)的代步車(chē)是否存在質(zhì)量問(wèn)題。“如果有質(zhì)量問(wèn)題可以向我們投訴，如果是上牌等手續(xù)問(wèn)題您還得咨詢(xún)其他部門(mén)。”記者多次追問(wèn)違法代步車(chē)是否禁止銷(xiāo)售，甚至表示要舉報(bào)，但工作人員就是不接茬兒。
記者隨后撥通了北京車(chē)管綜合服務(wù)中心電話(huà)12122，對(duì)于老年代步車(chē)如何上牌、能否上路的問(wèn)題，工作人員答復(fù)：“沒(méi)有什么規(guī)定，只能告訴你不能上牌。”對(duì)方表示，只要是上路的機(jī)動(dòng)車(chē)就得上車(chē)牌，但是由于車(chē)管部門(mén)的目錄里沒(méi)有這種車(chē)型，所以無(wú)法為老年代步車(chē)上牌。記者隨后追問(wèn)無(wú)牌上路交警是否應(yīng)阻攔、處罰，工作人員也同樣選擇避而不答。
多位律師在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，違法代步車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、上路行駛等各個(gè)環(huán)節(jié)都違反了我國(guó)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)禁止其銷(xiāo)售，上路行駛也應(yīng)依照《道路交通安全法》給予處罰。但一些管理部門(mén)因其使用人群多為“一老一小”的特殊人群，對(duì)此視而不見(jiàn)，實(shí)際上是對(duì)違法者的放縱。執(zhí)業(yè)多年、熟諳行政法的吳樹(shù)友律師表示，應(yīng)在國(guó)家和北京市層面建立執(zhí)法不嚴(yán)追責(zé)制度，對(duì)故意不追究違法者責(zé)任的執(zhí)法者給予嚴(yán)厲處罰，否則無(wú)論出臺(tái)多少部法律法規(guī)都難保平安。（金可 孫宏陽(yáng) 王東亮）