此次出臺的意見中，明確將通過四種有效途徑，加快本市停車場建設(shè)，以解決停車難、緩解交通擁堵問題，包括鼓勵對公共設(shè)施地下空間的利用，將根據(jù)自有用地、公共用地、其他用地等不同類型，分別明確不同供地方式；以及創(chuàng)新投融資模式等。

　　本市將重點(diǎn)支持四個地方的停車場建設(shè)，包括中心城區(qū)的三甲醫(yī)院、行政功能聚集區(qū)、居住區(qū)，以及世界文化遺產(chǎn)等區(qū)域的公益性停車場，政府資金補(bǔ)助比例，將不超過項(xiàng)目總投資30%。

　　值得注意的是，對于行政功能聚集區(qū)和胡同停車難的解決措施，此次出臺的意見強(qiáng)調(diào)，將充分利用行政辦公區(qū)自有空間建設(shè)停車設(shè)施，利用邊角地建設(shè)簡易機(jī)械式的停車場，利用周邊公共設(shè)施、城市綠地的地下空間，科學(xué)合理建設(shè)立體化停車場。

　　此次意見的出臺意味著，未來建停車場的投資融資方式，將有重要改變。意見提出，對于公益性停車設(shè)施，將按照“政府出地、市場出資”的公私合作模式，吸引投資人參與。這一合作模式，參考以往一般的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，企業(yè)的特許經(jīng)營期一般不超過30年，內(nèi)部收益率一般不超過8%。根據(jù)價格主管部門確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和停車場利用率等指標(biāo)，測算投資人收益水平。當(dāng)收益水平高于約定收益，高出的部分，將由區(qū)、縣政府統(tǒng)籌；當(dāng)收益水平低于約定收益，將由區(qū)、縣政府給予支持。

　　此外，針對其他非公益性質(zhì)的停車設(shè)施，本市將采取完全市場化的方式建設(shè)，鼓勵單位和個人通過租賃、合作、建設(shè)—經(jīng)營—移交（BOT）等方式，投資、建設(shè)和經(jīng)營停車設(shè)施。所謂的“建設(shè)—經(jīng)營—移交（BOT）”模式，即政府部門就基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與投資企業(yè)簽訂特許權(quán)協(xié)議，授予簽約企業(yè)承擔(dān)該項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)和維護(hù)。在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi)，準(zhǔn)許企業(yè)通過向用戶收取費(fèi)用等方式，以清償貸款，回收投資并賺取利潤。特許期滿，簽約方企業(yè)將該基礎(chǔ)設(shè)施無償或有償移交給政府部門。

　　據(jù)了解，本市停車場開放個人投資建設(shè)工作，將由區(qū)縣政府主責(zé)，負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)停車設(shè)施項(xiàng)目審批及投資、建設(shè)和運(yùn)營，有針對性地解決區(qū)域內(nèi)停車需求問題。

（編輯：馬麗麗）